【研究报告内容摘要】
事项:
2020年6月8日国家发改委和能源局联合发布《关于加强和规范电网规划投资管理工作的通知》规范性文件,要求实切加强电网规划统筹协调与实施,规范投资管理和事中事后分析评估,发挥电网规划的引领作用。
国信电新观点:观点:1)电网规划和投资是关乎我国民生和经济发展的重要环节,重视电网投资效益和效率,可提振输变电设备需求转化速度;设备需求转化速度;2)强调电网规划对十四五发展的产业引领和带动效应,可以解决我国能源结构转型进程中频繁出现的电网消纳“卡脖子”问题,有利于清洁能源发展;现的电网消纳“卡脖子”问题,有利于清洁能源发展;3)促进增量配电网建设促进增量配电网建设,有效衔接社会资本,放开售电侧有利于电力物联网技术创新和业务发展。投资建议:加强电网的规划和投资管理,将有拉动提高输配电设备的采购需求,鼓励产业资本和科研机构聚焦电力物联网产品和服务创新,重点推荐:国电南瑞、海兴电力、国网信通。
评论:
重视电网投资效益和效率,可提振输变电设备需求转化速度。
文件要求电网规划应实现对输配电服务所需各类电网项目的合理覆盖,包括电网基建项目和技术改造项目。基建项目是指为提供输配电服务而实施的新建(含扩建)资产类项目,技术改造项目是指对原有输配电服务资产的技术改造类项目。
电网基建和技术改造项目均包含输变电工程项目(跨省跨区输电通道、区域和省级主网架、配电网等)、电网安全与服务项目(通信、信息化、智能化、客户服务等)、电网生产辅助设施项目(运营场所、生产工器具等)。
未来电网企业应测算规划总投资和新增输配电量,评估规划实施后对输配电价格的影响。对非政策性因素造成的未投入实际使用、未达到规划目标、擅自提高建设标准的输配电资产,其成本费用不得计入输配电定价成本。此举将更加灵活合理的为输配电服务定价,有利于电力市场化交易的发展。
规划编制的精确度和深度提高,不仅有利于配套产业的发展建设,也将带动配售电侧市场化进程,引入社会资本参与增量配电网基础设施建设,为配电和用电侧基于电力物联网技术架构开展商业模式创新和技术性创新提供良好土壤环境。
同时注重实际投资的输配电量核算,不得随意增加建设标准和成本,有利于切实提高输配电设备在投资中的占比。
强调电网规划产业引领,解决能源结构转型“卡脖子”问题强调电网规划产业引领,解决能源结构转型“卡脖子”问题文件还要求电网企业做好全国电力规划与地方性电力规划之间的有效衔接,全国规划应重点提出跨省跨区电网项目和省内500千伏及以上电网项目建设安排,省级电力规划应重点明确所属地区的110千伏(66千伏)及以上电网项目和35千伏及以下电网建设规模。
电网企业应进一步强化安全性、经济性分析,考虑不同电压等级、不同类型用户的电价承载能力,论证合理投资规模,提高电网投资效率,加强与电源专项规划的衔接,提高电力安全可靠水平。考虑到重大工程安排的前期工作和建设周期偏长,为更好的发挥规划的引领作用,文件要求原则上对于110千伏(66千伏)及以上的输变电工程基建项目,应明确项目建设安排;对于35千伏及以下输变电工程等其余基建项目,应明确建设规模。对于各类技术改造项目,规划应明确技术改造目标和改造规模。做好全国和省级电力规划的协同衔接,有利于在全国“一盘棋”的前提下,构建更加符合我国能源安全需求、能源结构转型、能源互联互通的新型能源互联网,提高清洁能源的消纳比例,降低系统用电成本。加强规划是电网转型为能够大规模接入可再生能源目标的必要举措,有望解决历史上频繁出现的接入和消纳瓶颈问题,让清洁电力发展不再“卡脖子”。
投资建议投资建议加强电网的规划和投资管理,将有拉动提高输配电设备的采购需求,鼓励产业资本和科研机构聚焦电力物联网产品和服务创新,重点推荐:国电南瑞、海兴电力、国网信通。
风险提示
1、宏观经济波动、重大自然灾害、传染疫情等系统性风险;2、国家电网的投资进度不达预期。

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